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11市领导畅谈贯彻落实省委全会精神
时间:2010-12-01 来源: 作者: 字号:[ ]

省委常委、杭州市委书记黄坤明——转型升级 富民强市

    即将踏上“十二五”新征程的杭州,下一个五年将如何转型,进一步开创科学发展新局面?

    记者:科学谋划“十二五”发展蓝图,应如何科学判断杭州的发展形势?

    黄坤明:刚刚公布的省委“十二五”规划建议,把握发展大势,立足浙江实际,凝聚各方智慧,是指导浙江和杭州推动科学发展,全面建成惠及全省人民小康社会的纲领性文件,我们将以此为指导,推动杭州又好又快发展。“十一五”期间,杭州面貌发生了新的历史性变化,为“十二五”发展打下了坚实基础。另一方面,杭州面临的挑战和考验也明显增多,主要表现在保持高基数上的高增长难度在增大,转型升级压力在加大,统筹城乡区域协调发展任务艰巨,社会建设亟待加强,改革难题亟待破解。但纵观世情国情市情,未来5年杭州发展仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期,我们面临的是抢占新一轮产业变革先机、加快转变发展方式、提升区域战略地位和全面提升经济社会发展水平的重大际遇。

    记者:“十二五”杭州发展的主要目标和实现这一蓝图,需要把握的是什么?

    黄坤明:11月30日召开的杭州市委十届八次全体(扩大)会议上,我们提出今后五年经济社会发展总体目标的建议是:力争科学发展水平居全国全省前列,率先全面建成惠及全市人民的小康社会,物质基础更雄厚,城乡区域更协调,生态环境更优美,社会更和谐,政治更清明,人民生活更殷实,共建共享“生活品质之城”提高到一个新水平,开启率先基本实现现代化新征程。

    实现新蓝图,必须牢牢把握科学发展这个主题,牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线,牢牢把握富民强市这一主旨。

    记者:今年以来,加快推进创新型城市、生态型城市、学习型城市建设的理念在杭州逐渐深入人心,建设“三型”城市的出发点和思路是什么?

    黄坤明:杭州科学发展的动力和活力应更多依靠改革创新、生态环境和人的素质的作用,而不是单纯依靠物的投入。

  ——创新,意味着要进一步解放思想,开拓进取。我们将加快杭州创新发展,全面推进经济、政治、文化、社会等领域改革,进一步扩大对内对外开放,再创科学发展体制机制新优势。

    ——生态,是杭州独特的优势,建生态型城市、走绿色发展之路,更是人们反思工业文明下城市发展模式的成果,是城市发展理念、道路和模式的重大进步。杭州将加快建设以绿色、低碳、和谐、可持续为主要特征的生态型城市,把生态文明建设作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

    ——城市现代化首先是人的现代化,城市间竞争,说到底是市民素质的竞争。杭州要以学习践行社会主义核心价值体系为核心,以提高市民思想道德素质和科学文化素养为目标,以构建终身教育和全民学习服务体系为支撑,切实提高市民学习力和创造力,让学习成为杭州的精神追求、文化品牌、内生动力和创新资源。

省委常委、宁波市委书记王辉忠——现代都市 国际强港

    当前,宁波市着力以战略思维和国际视野谋划新一轮发展。未来5年,拥有深水港口资源的宁波,如何实现新一轮突破,为浙江乃至长三角地区发展作出新贡献?

    记者:未来5年是宁波全面建成惠及全市人民的小康社会的关键时期、加快经济发展方式转变的攻坚阶段。宁波将在哪些方面求得新突破?

    王辉忠:省委“十二五”规划建议提出,要加强宁波等长三角区域中心城市建设,集聚高端要素,发展高端产业,加强城市规划、建设和管理,带动周边县市一体化发展,加快形成现代化都市区。根据这一要求,宁波要围绕建设现代化国际港口城市,以战略思维、先进理念和国际视野谋划新一轮发展。从宁波的发展基础和特色优势出发,加快打造国际强港、加快构筑现代都市、加快推进产业升级、加快创建智慧城市、加快建设生态文明、加快提升生活品质。当前,尤其要把推进新型城市化作为“龙头工程”,更大气魄、更快节奏推进城市转型发展,加快构筑现代大都市。

    记者:宁波进一步推进新型城市化将选择怎样的路径?

    王辉忠:新型城市化,核心是推动城市转型发展,实现城乡一体化。新型城市化更加注重城乡经济社会结构的转换,更加注重资源集约、功能完善、环境优化、城乡均衡。宁波重点要优化城市空间布局。依托宁波沿江、沿海、沿湾的特色,根据现有城镇建设基础,完善市域城镇体系和城市主体功能布局,构筑“一核两翼多节点”的现代都市格局:以6个中心城区为主核,着力提升集聚辐射功能和综合服务功能;以余慈组团和宁波杭州湾新区为北翼,以奉化、宁海、象山组团为南翼,打造一批功能清晰、特色鲜明的“产业带”和“城镇带”;推进中心镇卫星城改革试点,把中心镇建设成为新型小城市,成为联结城乡的重要节点。

    记者:在新型城市化进程中,如何进行更加科学的产业布局,构建更具竞争力的现代产业体系?

    王辉忠:港口是宁波最重要的战略资源,临港产业是宁波最需要放大的产业优势。“十二五”时期,要加快构筑以新型临港工业为支撑,先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和高新技术产业互促共进的现代产业体系。发展临港工业,关键是要走新型化、高端化、循环化路子,在延长产业链、提升价值链、构筑配套链、完善服务链上下功夫,带动壮大一批高技术含量、高附加值、高效益的产业。要着力培育制造业新优势,推动新兴产业规模化、传统产业高端化,加快构建大型龙头企业为引领、中小企业配套完善的优势产业集群。要积极开发港口经济功能,从运输港向贸易港转变,增强港口对国际资源的配置服务能力,加快建设长三角区域物流中心和全国物流节点城市。

    记者:在推进新型城市化过程中,如何实现城乡均衡发展、加快市域一体化?

    王辉忠:新型城市化要与新农村建设结合起来。要围绕构筑现代都市,以县城和卫星城市为重点,小城镇为节点,进一步优化城乡空间结构、产业布局结构和基础设施体系,推动交通道路、垃圾处理、污水处理等基础设施和优质公共服务资源、现代城市文明向农村延伸辐射,成片连线推进村庄整治建设,持续抓好农房“两改”工作,推动城乡一体发展进入新阶段。

副省长、温州市委书记陈德荣——创新发展 时不我待

    我国改革开放即将进入新的历史发展时期,曾经的改革排头兵温州将有何新的作为,以怎样的态势冲刺“十一五”,并趁势而上,为“十二五”起好步、开好头?

    记者:温州如何结合自身实际贯彻好全会精神?

    陈德荣:党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精辟分析了“十二五”时期我国、我省经济社会发展的内外环境和阶段性特征,全面谋划和部署了“十二五”发展。当前和“十二五”时期,是温州加快转型发展、率先基本实现现代化的攻坚时期,是温州背水一战、再创辉煌的关键时期。我们一定要深刻领会全会精神,坚持发展是硬道理和科学发展这个主题,认真谋划“十二五”规划,全力推进温州转型发展。

    记者:现阶段制约温州转型发展的最大问题是什么?

    陈德荣:温州发展滞后,关键在于城市化滞后。改革开放以来,温州历届市委市政府高度重视城市化工作,近年来深入实施“大都市区推进战略”,新型城市化发展取得明显成效。但从总体上看,城市化水平还不高。

    城市化既是传统农村社会向现代城市社会转变的过程,是农村人口向城市人口转化的过程,也是产业、资本、信息、市场等要素资源集聚和提升的过程。可以说,城市化是经济转型的主平台、主动力,是社会转型的主方向、主旋律,是改善民生的主阵地、主抓手。加快推进城市化、提升城市化水平是温州“十二五”发展的动力所在,是实现温州转型发展的关键。

    记者:温州城市化滞后的主要原因是什么?如何提升城市化水平?

    陈德荣:温州城市化滞后的根本原因在体制机制,是城乡二元体制和村镇管理体制。直接原因是政府投入不足,历史原因在产业结构。提升城市化水平,首先要找准城市定位,明确发展方向,对温州来说,一是建设大都市,二是现代化,三是国际性,四是生态型。第二,要完善市域城镇体系,明确功能分区。沿海沿江地区要成为大都市区的建成区,西部山区成为生态功能区,形成1个主中心、6个副中心、50个区域性中心镇的城市群发展新格局。第三,要深化体制机制改革,强化发展动力,全力推进城乡综合配套改革,下决心调整乡镇行政区划和管理体制。第四,加大政府主导性投入力度,强化市域基础设施功能。第五,加快产业升级和社会建设,增强城市综合实力。第六,切实加强文化建设和生态建设,提高城市核心竞争力。

    记者:针对阻碍温州城市化进程的问题和弊端,温州如何应对?

    陈德荣:从加快温州转型发展的全局和战略高度出发,我们相继推出了市区财政体制、市区土地出让分配、国企整合重组和城建体制等重大改革举措。下一步还将出台审批制度改革、统筹城乡综合改革、干部人事制度改革、考核评价体系改革等一系列举措,营造良好的软环境。同时,全力实施以改造形象环境为主的“六城联创”,推出以打造硬环境为主的“双十大工程”和“十大项目”。通过优化提升,切实提高城市魅力、吸引力和竞争力。

湖州市委书记孙文友——创业乐园 幸福家园

    近期,湖州市正认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神,听民意、集民智,科学谋划“十二五”发展。

    记者:未来5年湖州将确立怎样的发展定位?

    孙文友:“十二五”时期,是湖州加快建设现代化生态型滨湖大城市、全面建成小康社会的关键时期。我们要按照省委对湖州发展提出的“生态城市、美丽乡村、特色产业、和谐民生”目标定位,全力实施“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以富民强市为根本目的,加快建设“一市四区”,即“最美、最洁、宜居、乐活”的现代化生态型滨湖大城市和“特色产业集聚区、城乡统筹先行区、生态文明示范区、幸福民生和谐区”。

    记者:省委“十二五”规划建议提出,要加快建设现代产业体系。湖州将如何推进产业结构调整,打造特色产业集聚区?

    孙文友:我们将坚持突出重点、强化特色、错位发展,以大平台大产业大项目大企业为突破口,大力培育发展有基础有优势的生物医药、新能源等战略性新兴产业,做优做强装备制造等特色优势产业,加快发展休闲度假、现代物流等现代服务业和高效生态现代农业,加快形成一批产值超千亿的现代产业集群和规模上百亿的大企业,着力打造特色产业集聚区。

    记者:省委“十二五”规划建议提出,要统筹推进新型城市化和新农村建设,提高城乡区域协调发展水平。湖州在“十二五”时期会有何新动作?

    孙文友:我们将进一步发挥比较优势,加快建设美丽乡村和生态城市,全面提升城乡统筹发展水平,着力打造城乡统筹先行区。深入推进省级新农村建设综合配套改革,进一步做好扩面提质文章,力争到2015年,全市60%以上村成为“村村优美、家家创业、人人幸福、处处和谐”的美丽乡村。按照“生态、文化、和谐、精致”的特色定位,全面实施生态城市建设行动纲要,着力提高宜居乐活水平。

    记者:《长三角地区区域规划》提出,湖州要成为生态文明示范区,应如何抓落实?

    孙文友:我们将按照建设生态文明示范区的要求,整体推进生态经济、生态环境、生态文化、生态制度建设,深入开展生态市和省级生态文明建设试点工作,展现山水清远、环境优美的特色魅力。

    记者:湖州要打造“幸福民生和谐区”,这是怎样考虑的?

    孙文友:保障和改善民生,提高人民生活品质,是发展经济的最终目的。我们将按照打造幸福民生和谐区的更高追求,加强以改善民生为重点的社会建设,努力建设宜居乐活的创业乐园、幸福家园。要加快建立健全符合市情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,着力提高社会保障水平。要适应经济社会加速转型的新形势,加强和创新社会管理,提升“平安湖州”建设水平,促进社会和谐稳定。

嘉兴市委副书记、市长李卫宁——城乡一体 共享发展

    未来五年,作为省级统筹城乡综合配套改革试点区的嘉兴,如何实现农民创富和新农村建设向更高层次、更宽领域拓展?

    记者:省委十二届八次全会对全省“十二五”期间统筹城乡发展作了全面部署,嘉兴作为省级试点,下一步统筹城乡发展有什么新的考虑?

    李卫宁:我们将认真贯彻省委十二届八次全会精神,充分利用各种有利条件,重点解决城乡发展中突出矛盾和问题,加快推进转型发展。总的考虑是,以深入实施全省统筹城乡综合配套改革试点和努力争创国家农村改革试验区为动力,以统筹推进新型城镇化和现代新农村建设为主线,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,更加注重农业基础地位、更加注重保护和增进农民利益、更加注重全面协调可持续发展,更加注重政策制度创新,全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设,加快把我市建设成为体制机制活、统筹水平高、带动作用强的统筹城乡发展先行区,为率先实现城乡一体化和现代化打下具有决定性意义的基础。

    记者:统筹城乡发展涉及方方面面,嘉兴下一步的着力点在哪些方面?

    李卫宁:我们将把“两新”(现代新市镇和城乡一体新社区)工程建设作为推进统筹城乡改革发展的重要载体和抓手,深化“两分两换”,坚定方向、坚持不懈地加以推进;把完善规划作为推进“两新”工程的关键环节来抓,进一步优化村镇规划布局;围绕打造人口集中居住、资源集约利用、产业集聚发展现代化小城市的目标,进一步提升新市镇建设档次;以推进农业产业集中发展、农民集中居住、土地集中经营为重点,进一步做美百个示范新社区;按照加强基本农田保护、推进粮食功能区建设的要求,进一步加快农村土地复垦整理;从以道路硬化、河道净化、环境洁化为主向农村居住布局为主转变,进一步深化村庄环境综合整治;把加快生态建设作为增强新市镇和新社区建设的重要支撑,进一步发展农村生态经济。

    记者:保障农民权益、促进农民增收深受各方关注,下一步嘉兴在这方面有哪些考虑?

    李卫宁:保障和改善民生是我们工作的出发点和落脚点。在推进城乡统筹发展过程中,要始终围绕保障农民权益这个核心,重点抓好农民收入增长、社会保障提升和公共服务均等化三项工作。具体来说,要以促进农民创业就业为主线,进一步稳定经营性收入、提高工资性收入、拓展财产性收入、增加转移性收入;要以制度政策衔接为重点,加快全覆盖、一体化进程,稳步提高农村社会保障水平;要以基本公共服务均等化为方向,加快发展教育、文化、卫生等各项社会事业,努力让广大城乡居民共享改革发展成果。

绍兴市委书记张金如——新兴产业 加速发展

    战略性新兴产业,是科技创新和产业创新的有机融合,具有强大的发展潜力。围绕全会精神,绍兴如何发展战略性新兴产业,是全市上下正在探索的课题。

    记者:最近,绍兴市委就发展战略性新兴产业工作进行专题研究。绍兴为什么要把发展战略性新兴产业,作为加快转型升级的突破口来抓?

    张金如:发展战略性新兴产业是大势所趋。省委“十二五”规划建议提出,要大力培育和发展战略性新兴产业,形成若干个新兴支柱产业,这对绍兴来说正当其时。绍兴经济以传统产业为主,经济总量已较大。但要保持持续加快发展,现有的产业结构和城市平台难以支撑,光靠传统产业升级改造,也不解决问题,必须把战略性新兴产业作为新的突破口和增长点。现在,发展战略性新兴产业的氛围比较好,从中央到地方都在大力推动。我们要进一步统一思想,把发展战略性新兴产业,作为加快经济转型升级的重要突破口和“十二五”发展的战略任务来抓,努力抢占“十二五”发展的制高点。

    记者:绍兴发展战略性新兴产业,将从什么地方寻找突破口?

    张金如:战略性新兴产业领域很宽泛。我们一定要通过或制定发展规划,解决好“抓什么”这个问题。我们要根据中央政策,结合省委、省政府正在规划的九大战略性新兴产业,发挥绍兴优势,突出培育重点,认真制订好战略性新兴产业的发展规划,并成为“十二五”规划的重要组成部分。要把产业发展规划落实到具体的企业、项目、平台上,既要突出前瞻性,更要注重实用性、可操作性,使规划能够真正落地。就绍兴来说,要重点发展高端制造、新材料、节能环保、生物医药、新能源和新兴信息等产业领域,形成一批核心竞争力强、规模较大、能参与国际国内产业分工的新兴产业集群。

    记者:绍兴市将如何创新政策、创新服务,加大发展战略性新兴产业的扶持力度?

    张金如:政府在发展战略性新兴产业中的作用,主要体现在制定一个良好的政策,把各方面的积极性引导到发展战略性新兴产业上来。要加大各类资源的整合力度,抓紧出台一个发展战略性新兴产业的政策意见。绍兴市本级打算每年拿出5亿元专项资金,加上各县市,每年20亿元,用于扶持发展战略性新兴产业。扶持的重点,要放到重大项目、科技创新和领军人才上。同时,我们要市、县上下联动,统筹协调好战略性新兴产业的空间布局,制定落实好相应的规划和政策措施,积极主动地解决规划和政策落实过程中遇到的具体问题,使规划和政策真正落地。还要充分发挥企业主体作用,调动他们发展战略性新兴产业的积极性。

金华市委书记徐止平——工业强市 浙中崛起

    眼下,金华干部群众紧紧围绕“发展城市群,共建大金华”战略主线,致力于建设浙江中西部中心城市,打造长三角南翼先进制造业基地,力争浙中早日崛起。  

    记者:近年来金华发展迅速。面对新形势,产业结构应如何调整优化?

    徐止平:经过这些年发展,金华正在实现由相对封闭的传统农业社会向全方位开放的现代工业社会转变,成为浙江的市场大市、民营经济活跃区和城市群协同发展区。我们应该努力转变发展观念,创新发展模式,加快转型升级。一要推进工业转型,打造现代制造业聚集区。以新型工业化为核心,大力实施扶优扶强、技术创新、开放带动、空间拓展、节能降耗、优化环境等工业转型升级“六大工程”,着力提升工业园区发展水平、产业集群竞争水平、主导产业技术水平、企业经营管理水平、企业家素质水平。二要壮大现代服务业,培育现代服务业新兴区。三要发展现代农业,建设现代农业示范区。建立健全土地承包权流转市场,加快推动农业适度规模经营。大力培育现代农业经营主体,积极推广先进适用技术。发挥生物资源和生态环境的优势,推进特色优势农产品的区域布局,从整体上提高区域农业的竞争力。

    记者:金华实施“工业强市”战略取得明显成效,金华制造已经名气在外,下一步怎么抓转型升级?

    徐止平:技术创新是经济增长的源泉,也是转型升级的核心。我们要把自主创新作为经济转型升级的中心环节,推进自主创新能力提升行动计划,全面实施新一轮技术创新工程,为经济转型升级提供有力的科技支撑,大力推进“金华制造”向“金华创造”跨越。要把培育壮大产业集群作为实施“工业强市”战略的主要抓手,促进产业结构的升级。要继续抓好扶优扶强工作,通过加强政策引导,进一步推动企业的技术创新、管理创新、品牌创新和发展模式创新,促进民营经济向高、精、尖发展,做大做强一批骨干企业。

    记者:省委“十二五”规划建议明确提出要加快发展浙中城市群建设,请问金华准备采取哪些具体措施?

    徐止平:发展城市群,是金华的特色和优势所在,也是实现浙中崛起的必然选择。我们要充分发挥金华的区位优势、市场优势、信息资源优势和宜居城市优势,聚高端要素,发展高端产业,加强城市规划、建设和管理;要把培育壮大产业集群作为实施“工业强市”战略的主要抓手,以推进省级产业集聚区建设为契机,科学确定产业发展方向和产业定位,着力培育形成一批特色鲜明、优势明显的产业集群,实现产业层次的新提升;要认真实施金华现代服务业发展综合配套改革和义乌国际贸易综合改革试点工作,进一步深化财税、金融等管理体制改革,推进资源要素市场化配置,着力打造现代服务业发展区域中心城市;要着眼区域经济一体化,以交通为纽带,以产业作支撑,以统筹谋发展,让浙中城市群内的核心资源共享、经济要素互动,协作、分工更加紧密,从而实现协调发展、经济共荣,使浙中城市群成为长三角南翼新的经济增长极。

衢州市委书记孙建国——经济生态 互促共赢

    充分发挥生态特色优势,加快经济发展方式转变,实现生态与经济互促共赢,全面建成惠及全市人民的小康社会,基本建成四省边际中心城市,实现衢州在四省边际地区率先崛起。这是衢州上下的共同目标。

    记者:“十一五”期间,衢州经济社会发展快速发展,当前如何贯彻落实省委全会精神,在新的起点上更好地谋划、促进衢州科学发展。

    孙建国:对衢州来说,“十一五”时期极不平凡,全市经济增长连续5年高于全省平均水平,工业总量年均增幅超过30%,社会发展水平进入全省中等水平地区行列,民生满意度居全省前列,在实践中探索形成了一系列创新理念和特色做法,其中最重要的一条就是坚持走生态与经济互促共赢之路,高起点推动发展方式转变。

    当前,要深刻领会和把握省委对“十二五”发展环境的新判断,推进科学发展、加快转型升级、促进富民强省的新要求,“十二五”发展十大任务的新部署,把全会精神转化为具体实施方案、政策举措和工作实效。要认真总结、提升完善衢州发展经验,把转型发展、高端发展、绿色发展、和谐发展、统筹协调发展等创新理念和特色做法,贯穿于谋划“十二五”发展的全过程。

    记者:请您介绍一下衢州如何实现经济与生态互促共赢?

    孙建国:经济发展与生态保护是一对对立统一的矛盾共同体,衢州经济起步晚、总量小,加快工业化进程、壮大经济总量任务紧迫;衢州又地处钱江源头,肩负着保护浙江生态屏障的特殊使命。近些年来,我们把以产业高端化为导向的转型升级作为契合点,把建设生态市作为主要载体,促进经济与生态互促共赢,成为全省首个全区域国家生态示范区。一是坚持“主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业高新化”,着力构建生态型现代产业体系。二是一手抓增量把关,决不以牺牲生态环境谋求一时发展。一手抓存量调整,大力淘汰落后产能,强力推进节能减排。三是大力发展生态经济,积极发展工业循环经济、绿色农业、新型服务业等高效“无烟”产业。四是大力推进生态市建设。

    记者:您能谈一下衢州下一步发展的总体思路吗?

    孙建国:下一步,衢州发展的总体思路是:以科学发展为主题,以加快经济发展方式转变为主线,以新型工业化、新型城市化、新农村建设为主要任务,深入实施“创业富民、创新强省”总战略和工业立市主战略,全面推进经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设,全力推进经济社会高起点跨越式可持续发展,全面建成惠及全市人民的小康社会。在经济建设中,要围绕转变发展方式这一主线,全面贯彻落实省委省政府加快生态文明建设的决策部署,按照建设“富裕生态屏障”的目标,发挥特色优势,坚持以高端化为导向,大力发展生态工业、生态农业、新型服务业,建设生态文化,坚定不移地走经济与生态互促共赢之路,力争经济发展速度高于全省平均水平,生态文明建设走在全省前列,以经济社会又好又快发展的实际成果造福衢州人民。

舟山市委书记梁黎明——面向大海 综合开发

    舟山正迎来新的重要历史机遇期,如何加快建设舟山国家级海洋综合开发试验区,推进大开发大开放大发展,在建设海洋经济强省中发挥作用?

    记者:请谈谈对省委十二届八次全会精神的认识和理解。

    梁黎明:省委十二届八次全会是我省认真贯彻党的十七届五中全会精神、科学谋划今后五年发展的一次重要会议,全会通过的“十二五”规划建议,也为舟山发展指明了方向。特别是加快发展海洋经济提到前所未有的战略高度,并把加快建设舟山国家级海洋综合开发试验区单独论述,充分体现了省委、省政府对舟山海洋开发的高度重视,备受振奋和鼓舞。全力推进舟山国家级海洋综合开发试验区建设,是贯彻和实践省委全会精神的重要举措,这是当前和今后一个时期舟山的中心工作,更是全面落实省委全会精神的重要体现。

    记者:请结合实际,谈谈舟山贯彻落实全会精神推进海洋综合开发的工作思路。

    梁黎明:舟山的优势在海洋,发展的空间和潜力也在海洋。随着东海大桥、杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等相继建成,舟山已融入上海、杭州三小时经济圈,潜在的后发优势加上独特的资源禀赋,使舟山在全省乃至长三角、全国的地位和作用更加突出。我们设想,舟山海洋综合开发试验区的核心功能定位,是打造中国著名的国际物流岛,体现舟山作为大宗战略物资储运基地的国家主体功能,发展全球性、枢纽型、现代化的港口大物流产业,增强国家经济安全、能源安全,充分体现国家层面的战略意图;战略功能定位是成为中国重要的国际性海上开放门户、国内一流的现代化海洋产业基地、全国独特的群岛型港口宜居城市;主要任务是建设“三基地一城市”,即大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、国家级海洋科教基地和群岛和谐花园城市。

    记者:请谈谈舟山海洋综合开发的现状及下一步规划和举措。

    梁黎明:近年来舟山海洋经济快速发展,形成了以港口物流、临港工业、海洋旅游和现代渔业为主,特色鲜明的海洋产业体系。从上半年起,我们就围绕建立海洋综合开发试验区确立25个课题,进行全方位深入调研,坚持规划先导、统筹协调,目前已初步形成海洋综合开发试验区建设实施方案文本,对进一步推进各类海岛综合开发利用和保护也形成了初步框架。下一步,我们将全面贯彻落实十七届五中全会关于海洋经济的“百字方针”以及省委十二届八次全会精神,学习借鉴先进地区的成功经验,充分发挥舟山在发展海洋经济中的核心区、桥头堡作用,统筹抓好舟山国家级海洋综合试验区规划、海洋产业集聚区规划和“十二五”发展规划的编制工作,求真务实,狠抓落实,抓紧推进项目建设,形成大开发的宏大气势和强劲态势,努力把舟山打造成长三角世界级城市群中的一颗灿烂明珠。

台州市委书记陈铁雄——循环经济 集聚拓展

    省委十二届八次全会后,台州市委迅速传达贯彻全会精神,部署岁末年初各方面工作。

    记者:参加省委十二届八次全会,你最大的感受是什么?

  陈铁雄:省委十二届八次全会是一次承前启后、继往开来的重要会议,始终贯穿科学发展理念。省委全会审议通过的“十二五”规划建议,确定了我省“十二五”时期经济社会发展的指导思想、目标要求、战略任务和重大举措,为我省加快科学发展、转变经济发展方式指明了方向。因此,学习贯彻省委全会精神,对于我们认清当前和今后一个阶段的经济社会发展形势,牢牢把握好“十二五”重要战略机遇,推动台州的科学发展、创新转型有着很强的指导意义。

    记者:台州如何以省委全会精神指导当前的工作呢?

    陈铁雄:贯彻全会精神,为“十一五”发展画上圆满句号,抓好“十二五”规划建议落实和《纲要》编制工作,这是当前工作的重点。我们首先要确保全年目标任务的完成,认真梳理“两年”工作、全年工作、“十一五”规划三大目标任务,围绕各项指标抓进度。同时,要认真编制好“十二五”规划,做好总体规划和各专项规划、市级规划和各县(市、区)规划的衔接,进一步研究规划配套政策、资金安排和重大项目。在此基础上,理清明年工作思路,着力研究和解决当前经济运行中遇到的新情况新问题,切实做好保障民生和维护稳定工作。

    记者:台州市委贯彻省委全会精神的重中之重是什么?

    陈铁雄:全会指出,“十二五”规划要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以富民强省、社会和谐为根本目的。对台州来说,重中之重就是抓好产业的升级。目前,台州湾循环经济产业集聚区已列为全省14个产业集聚区之一,台州也是浙江海洋经济的重要组成部分,因此,台州湾循环经济产业集聚区是台州产业升级和空间拓展的重要抓手,是“十二五”期间台州实施“四大”战略的主战场,是沿海产业带建设和海洋经济发展的重点。台州湾循环经济产业集聚区包括台州市区东部组团、台州石化工业基地、临海东部组团和温岭东部组团。总体布局为“一轴”,即沿海高速和依托沿海高速形成的产业发展轴;“一港”,即头门港区;“一核”,即台州市区东部组团;“三区”,即三个重点片区。我们要以省委全会精神为指导,抓住开发机遇,进一步统一思想,形成合力,加快推进集聚区平台建设;要进一步解放思想,加大改革创新力度,加强配套措施和政策的研究;要按照“三年打基础,五年出成效”的要求,加快基础设施建设;要重视产业规划,加强招商引资,使台州湾循环经济产业集聚区成为我省海洋经济的一个亮点,成为名副其实的循环经济示范区。

丽水市委书记陈荣高——三大跨越 区域统筹

    未来五年,以生态资源为最大特色的丽水,将如何化生态优势为竞争优势,为浙江的区域统筹作出新贡献?

    记者:省委十二届八次全会提出了“十二五”发展的十大主要任务,对欠发达地区来说,贯彻好全会精神的重中之重是什么?

    陈荣高:关键是紧密联系丽水实际,围绕建设生态文明和全面建设小康社会两大战略目标,认真谋划好“十二五”发展,努力把生态资源优势转化为经济优势和竞争优势,为促进全省区域统筹发展作出贡献。要实现这一目标任务,重中之重是坚持以新型城市化为导向,加快中心镇培育,全面建设新农村,推进人口、产业和要素集聚,实现城乡协调发展、均衡发展和一体化发展。只有这样,才能彻底打破丽水长期以来 “穷在山上、苦在路上、落后在分散上”的困境,实现资源配置最大化、公共服务均等化和生态优势产业化,推动丽水由全国生态文明先行区向示范区、社会发展由基本小康向全面小康、经济发展由人均GDP 3000美元阶段向6000美元阶段“三大跨越”。

    记者:从全省角度看,丽水的这项任务又有什么特殊意义?

    陈荣高:新型城市化是现代化的必由之路,而中心镇是农村人口向城市集聚、城市文明向农村辐射的主平台和主载体。在“十二五”规划建议中,省委、省政府明确提出,要把丽水建设成富裕的生态屏障和新的经济增长点。只有统筹推进中心城市、中心镇和中心村建设,才能促进人口产业集聚,腾出更多的环境容量,提升丽水生态屏障功能;才能充分挖掘农村巨大的消费市场和投资潜力,使农村成为新的增长极;才能最大程度整合资源,实现丽水跨越发展。

    记者:丽水将用哪些抓手来推进这项工作?

    陈荣高:总体是协调好绿水青山与金山银山、小县大城与城乡统筹、内聚外迁与内联外引、内源发展与借力发展、民生保障与创业就业、政务环境与区域条件的关系,促进城乡经济社会全面协调快速发展。主要抓五大工程:一是城市化提升工程。把城市化作为发展最大平台来谋划和推进,完善“一主三副七组团”城镇体系,力争使“十二五”末全市城市化率提高到54%。二是中心镇培育工程。加大对中心镇的政策支持,力争到“十二五”末在全市建成20个具有丽水特色的省级中心镇。三是农村“135”工程。在全市范围内重点培育100个中心村、转化300个后进村、创建500个生态文明村,力争“十二五”末80%的行政村建成生态文明村。四是农民异地转移工程。未来五年丽水要再实现异地转移山区农民10万人,达到“彻底摆脱贫困、彻底脱离危险、彻底恢复生态”的目的。五是农村“破三难”工程。全面实施“农民增收六大目标”、农村危旧房改造和农村金融体制改革。力争到2015年农民人均纯收入“破万元”,旧城改造基本完成,农村金融全面推进。

 

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